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市七届人大七次会议开幕

发布时间:2021-01-30 10:08

市七届人大七次会议开幕

本网讯 29日上午,清远市第七届人民代表大会第七次会议在清远国际会展中心礼堂开幕。来自全市各地各族人大代表肩负着人民群众的期盼和重托,欢聚一堂,履职尽责,共同擘画新时代清远高质量发展的宏伟蓝图。


1月29日,清远市第七届人民代表大会第七次会议在清城开幕。

开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席殷昭举主持。大会主席团常务主席、执行主席殷昭举、曾贤林、林文钊、郑远平、伍文超、鲁小鹏、余国平、张思成在主席台前排就座。大会应出席代表370人,实到代表352人,符合法定人数。


大会主席团常务主席、执行主席殷昭举主持会议。

上午9时,在雄壮的国歌声中,大会正式开幕。市长马正勇向大会作政府工作报告。


市长马正勇作政府工作报告。

马正勇在报告中回顾了“十三五”时期以及过去一年的工作。他说,“十三五”时期是清远发展历史上具有重大意义的五年,习近平总书记亲临关怀,为清远指明前进方向、注入强大动能。在市委的坚强领导下,全市人民牢记嘱托,感恩奋进,“十三五”目标任务基本完成,高质量发展迈出坚实步伐,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

一是经济质量效益实现新提升,地区生产总值年均增长5.5%,人均地区生产总值从3.3万元增加到4.6万元。

二是区域协调发展迈出新步伐,广清优势互补、协同发展态势加快,北部地区绿色发展更加坚实。

三是城乡融合发展呈现新面貌,广清接合片区入选国家城乡融合发展试验区,成功创建全国卫生城市,全域文明创建取得积极成效,推进乡村振兴战略实绩考核连续2年居粤北片区第一。

四是重点领域改革取得新突破,行政许可审批时限压缩90%以上,农村综合改革多项改革经验上升为国家和省的政策。

五是绿色生态优势得到新巩固,实现建制镇污水处理设施全覆盖,县级以上饮用水源水质100%达标,全面消除城市黑臭水体,森林覆盖率达69.4%。

六是社会民生事业再上新台阶,人民生活水平和质量持续提升。

马正勇说,2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是我市发展历程中极不平凡的一年。一年来,面对改革发展和保民生等艰巨任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全市人民众志成城、奋勇拼搏,较好完成全年目标任务,在大战大考中经受住了严峻挑战。

一是疫情应对有力有效,确诊病例在全省率先清零,实现社区零扩散、医务人员零感染、患者零死亡。

二是经济持续稳定恢复,全年地区生产总值1777.2亿元,增长3.8%,增幅比全国、全省均高1.5个百分点。

三是脱贫攻坚全面完成,12.37万贫困人口、261个相对贫困村全部有序退出。

四是重点工作取得突破,国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设全面启动,广清城际一期开通、北延省职教城段启动建设,4家本地企业成功上市,首次荣获“全国双拥模范城”。

马正勇说,我们清醒认识到,受新冠肺炎疫情等影响,我市“十三五”部分指标没有完成,经济社会发展还存在不少困难和问题:经济总量小,发展不充分问题较突出;实体经济发展动力不足,主导产业缺乏,产业结构不合理;创新发展水平不高,高新技术产业规模偏小、创新人才不足;区域发展不平衡,北部地区、农村地区发展条件亟待改善;治理体系和治理能力短板不少,在统筹发展和安全上还需进一步强化底线思维;基本公共服务均等化水平较低,政府服务效能仍需不断提升。对于这些困难和问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施加以解决。


市人大代表审议政府工作报告。

马正勇说,“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是:

经济实力跃上新台阶,全面融湾迈进新阶段,城乡融合取得新成效,改革开放取得新突破,科技创新迈出新步伐,生态建设开创新局面,文化事业实现新繁荣,人民福祉得到新提升,社会治理达到新水平。

“十四五”时期,市政府将突出抓好5项工作:

一是加快打造新发展格局区域节点,推进更高水平融入新发展格局。

二是加快打造融湾崛起排头兵,全方位推进广清一体化,进一步夯实北部地区发展基础,推进更高水平区域协调发展。

三是加快打造城乡融合示范市,全面实施乡村振兴战略,高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四是加快打造生态发展新标杆,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,探索和丰富生态价值实现路径,实现美丽与发展共赢。

五是加快打造“双区”魅力后花园,推进以人为核心的新型城镇化,建立健全基本公共服务体系,扎实推进共同富裕 ,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

马正勇说, 2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,做好今年工作意义重大。今年我市经济社会发展的主要预期目标是:

地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%,进出口总额力争正增长,地方一般公共预算收入增长5%左右,新增城镇就业3.5万人,城镇登记失业率和居民消费价格涨幅均控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,单位生产总值能耗完成省定目标。

马正勇说,我们要增强忧患意识,抢抓重要机遇,坚定必胜信心,按照市委七届十一次、十二次全会部署,推动经济社会恢复和高质量发展,重点抓好以下十个方面:

■ 一是巩固疫情防控和经济恢复成果,保持经济运行在合理区间。强化工作前瞻性、系统性、战略性,毫不松懈抓好常态化疫情防控,积极谋划一批优质项目,增强投资增长后劲,继续推出一批提振消费的新政策新举措,积极培育贸易新业态。

■ 二是抢抓“双区”发展重大机遇,全方位深化广清一体化,以广清一体化作为参与“双区”建设、融湾崛起的主抓手,高标准建设广清经济特别合作区,争取广清永高铁广东段控制性工程动工建设,积极推动广州地铁北延至清远,加快构建便捷畅通的现代综合交通体系,着力打造最懂企业的政府,让企业引得进、留得住、发展好。

■ 三是加快重大平台、重大项目建设,增强高质量发展动力与后劲。集中优势资源和力量重点攻坚,安排一批省、市重点项目,全面建成省职教城二期工程,力争三期工程先行组团6月底前正式动工,广东金融学院首期建成开学,全力筹备第十六届省运会,协调加快清远长隆建设。

■ 四是深入推进产业兴市,加快构建现代产业体系。坚定不移走高端制造业发展路子,建立重点招商项目动态管理制度,健全“一区多园”协调发展机制,深入开展质量强市,实施先进制造业高技术企业扶优计划。

■ 五是强化创新核心地位,加快建设区域创新中心。紧紧围绕产业发展推动科技创新,继续完善扶持创新发展配套政策措施,激发各类市场主体创新,支持清远国家高新区争先进位、英德省级高新区扩容提质,加快培育创新产业集群,深入实施“扬帆计划”“起航计划”等,增强对青年人才的吸引力。

■ 六是全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚决把解决好“三农”问题作为工作重中之重。扎实推进广清接合片区建设,完成6个乡村振兴样板区建设,形成一批可复制、可推广的城乡融合发展经验,深化农村综合改革,大力实施美丽乡村2025行动计划,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住脱贫攻坚成果。

■ 七是努力践行绿水青山就是金山银山理念,不断夯实绿色生态发展新优势。始终把“生态发展区”作为清远的核心定位和最大优势,深入推进污染防治攻坚,巩固蓝天保卫战成效,积极创建省级全域旅游示范市,积极创建国家森林城市,不断夯实绿色生态发展新优势。

■ 八是实施城市品质提升工程,让城市更宜居生活更幸福。稳步推进燕湖新城建设,推动清城清新一体化,加快建设英德东岸新城、佛冈龙凤新城、连州海阳新区,优化连山、连南、阳山县城功能,实施城市“畅通工程”,减少群众“堵心事”,持续深化全国文明城市创建,不断提升群众生活品质和文明素养,以最佳城市环境迎接省运会、增强城市吸引力。

■ 九是全力做好普惠性、兜底性、基础性民生建设,不断增加民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,办好省、市十件民生实事,全力维护社会安全和稳定。

■ 十是全面加强政府自身建设,努力建设人民满意的服务型政府。以解决问题干成事彰显“两个维护”和政治忠诚,树牢“用户思维”,更大力度推进改革创新,让群众和企业办成想办的事。


市人大常委会党组书记、代理主任曾贤林作清远市人民代表大会常务委员会工作报告。

大会听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;书面审查了清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要草案;审查了市人民政府关于清远市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、清远市2021年国民经济和社会发展计划草案、清远市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、清远市2021年预算草案、清远市2021年民生实事候选项目;表决通过了《清远市第七届人民代表大会第七次会议民生实事项目表决办法》《关于接受市七届人大常委会部分组成人员辞职请求的决定》《清远市第七届人民代表大会第七次会议选举办法》;主席团向大会提名各项职务候选人并作有关说明。


市中级人民法院院长朱可胜作清远市中级人民法院工作报告。

市人民检察院代检察长陈岑作清远市人民检察院工作报告。

列席大会的有不是市七届人大代表的下列人员:在我市工作或居住的第十三届全国人民代表大会代表和广东省第十三届人民代表大会代表;市人民政府副市长、党组成员和工作部门主要负责人;县(市、区)人大常委会代理主任;市直副厅级单位主要负责人;出席政协清远市委员会七届五次会议的委员及列席人员;市第七届人民代表大会第七次会议副秘书长。

(廖武智 许甜 郑志刚)

来源:清远市人大常委会办公室