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疫情下的一次特殊人代会——清远市七届人大六次会议回眸

发布时间:2020-05-19 17:05

疫情下的一次特殊人代会——清远市七届人大六次会议回眸

本网讯 刚刚闭幕的清远市七届人大六次会议,是在新冠肺炎疫情防控转入常态化时期召开的一次市人代会,与以往召开的历次市级人代会相比,这次大会在会议组织、安全防控、讨论形式甚至用餐住宿等诸多方面都显得有点与众不同,不论是大会的参与者还是观察者,都注定会对这次大会印象深刻。

高度重视+科学部署

党委领导统揽作用凸显

这场突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了人们的生活节奏,也让原本拟在春节后召开的市七届人大六次会议不得不一再推迟会期。疫情发生以来,市委在全力抓好疫情防控工作的同时,十分关注全市“两会”的召开,在党中央统一部署和全国疫情防控转入常态化的大背景下审时度势,决定于5月14至15日召开市七届人大六次会议。

为确保大会安全、依法、顺利、圆满,市委常委会先后3次听取市人大常委会、常委会党组有关市人代会召开的准备工作情况汇报,研究部署会议的各项筹备工作。

市委书记、市人大常委会主任郭锋专门听取市人代会筹备工作领导小组有关筹备工作情况的报告,对会议召开各项工作提出具体要求,强调要按照省、市疫情防控工作指引,严格落实各项防控工作措施。清远专门成立了市“两会”疫情防控工作领导小组,全面加强会议期间的疫情防控工作。市人大常委会精心制定了会议方案,细化各工作组的职责任务,确保大会安全有序进行。

注重细节+严格落实

织密筑牢大会安全防线

测温扫码、分桌用餐、查“粤康码”、发“防疫包”……大会期间,严格的疫情防控措施始终贯穿于大会的全过程和各环节。大会秘书处印发了《两会新冠肺炎防控工作手册》,制定疫情防控工作方案,要求与会人员严格按照新冠肺炎防控工作手册和有关疫情防控工作指引,落实落细疫情防控措施。

根据《广东省市、县(区)“两会”新冠肺炎疫情防控工作指引》要求,在会议召开前的5月11日,对工作人员进行了疫情防控专题培训。所有参会人员在会前均完成了连续7天以上的“粤康码”个人健康码申报,并进行了2次新冠病毒核酸检测。会场和驻地酒店均按要求进行了彻底消毒,会议期间所有人员全程佩戴口罩参会,会场、驻地酒店均实施红外线体温检测,体温异常者不得入场。

本着尽量减少人员聚集和密切接触的原则,大会各代表团驻地分散在3个酒店,分别在各代表团驻地酒店设立医务室和卫生防疫室,每个医务室派出2名医生、护士和4名防疫人员24小时轮流值班,且安排单人单间住宿,在驻地餐厅用餐。市直和军分区的市七届人大代表、列席人员、工作人员不安排食宿。代表和工作人员凭代表证、用餐卡或餐券到指定用餐区用餐,就餐实行错峰、错时、隔位分餐制。设专人严格管控餐厅就餐人数,就餐时隔位就座。代表团全体会议、综合审议组讨论和分组讨论时,根据参会人数安排适当的会议场地和座位间隔。会议期间,没有发生1例新冠肺炎确诊病例和人员感染情况。

传统模式+创新形式

大会组织工作严谨有序

清远于2月24日率先在全省实现了病例“清零”,但大会期间的会务组织工作丝毫没有掉以轻心,既要确保大会各项议程顺利进行,又要确保疫情防控要求得到贯彻执行。本次大会召开第一次全体会议时,采取主会场加分会场模式进行,其中参加政协会议的列席人员在分会场同步收听收看会议情况,主会场采取隔位和前后排错位就坐,相互保持1米左右的安全距离。

同时,会议审议讨论的形式也做了改变,采取集中审议和分散审议相结合的方式进行。集中审议分为4个综合审议组开展审议讨论活动,由各代表团推选出的5名代表与参会的市领导及市政府有关部门列席人员组成。分散审议则由工作人员通过移动设备将会议相关材料发送给其他代表,在代表驻地各自房间进行审议,以书面形式将提出的意见建议交所在代表团工作人员汇总直接反馈至报告起草单位。

依法履职+赤诚为民

代表主体作用充分发挥

按大会防疫工作要求,代表们在大会期间基本上是戴着口罩履职的,“见面点点头,抱拳不握手,交流靠眼神”,有代表这样开玩笑般地形容。但这些都阻挡不住代表们履职的热情,会议期间,共收到代表提出的议案建议共142份,疫情防控、产业发展、基层医疗、教育、广清一体化、破解城乡二元结构、“疫”后经济等民生热点问题,成为代表们普遍关注的焦点。

破解城乡二元结构,推动城乡融合发展,是清远实现乡村振兴和经济社会持续健康发展的要求。在市人大代表、英德市连江口镇连樟村党总支部书记、村委会主任陆飞红看来,破解城乡二元结构,应该从实际出发,充分了解好乡亲们想的是什么、需要的是什么,这样才能从根本上找出破解的思路。2月14日,我市召开推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设工作部署会议,明确将连樟样板区打造成乡村振兴综合示范区。对此,陆飞红表示,城乡融合发展需要多管齐下,在建设公共服务一体化的同时,产业振兴和乡风文明、农村环境提升等也要齐头并进,“这样我们的乡亲们既可以享受到与城市一样的公共服务,又通过发展产业增加了收入,拉小贫富差距,乡亲们才会越干越有劲,最后真正实现破解城乡二元结构。”

市人大代表、连山人民医院副院长韦海明最关注的是医疗卫生方面的工作。在少数民族地区医院工作多年,韦海明坦言,很多基层卫生院没有发热门诊,县一级医院虽然有感染科和发热门诊,但是在应对重大的疫情时,病房远远不足。“目前,我市发热门诊仅17家,且部分发热门诊设备设施陈旧,未能满足应对疫情的要求。”韦海明在调研中了解到,基层卫生院未设置发热门诊的主要原因是建设资金不足,一旦遇到发热病人,须转到县级人民医院就诊,在转诊过程中存在很大的疾病传播风险,对疫情防控不利。“因此,建议市财政应加大投入,用于规范建设全市各级医疗机构发热门诊。”韦海明如是说。

此次大会仍采取去年我市在全省率先实施的代表票决方式,表决出2020年度十大民生实事项目,涵盖教育、医疗卫生、环境和食品安全等方面,比较全面、客观地反映了全市人民群众的普遍利益诉求,也表明代表们在大会前做足了“功课”,充分听取民声民意,集中民情民智,在大会上切实为人民代言,用实际行动诠释了社会主义民主的真谛和人民代表大会制度的优越性。

郑志刚 黄永强

来源:清远市人大常委会办公室