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清远代表团审议省人大常委会工作报告、省法院工作报告和省检察院工作报告

发布时间:2018-01-29 00:00


 

清远代表团审议省人大常委会工作报告、省法院工作报告和省检察院工作报告
 

本网讯 1月29日,清远代表团审议了省人大常委会工作报告、省法院工作报告和省检察院工作报告。

李玉妹代表说,近年清远人大工作取得较好成绩,党委高度重视,工作有条不紊,立法工作扎实推进,监督工作富有成效,代表作用很好发挥。特别是县乡人大工作,按照省五部委联合下发的文件积极跟进,逐条落实。就人大制度和人大工作方面谈几点感受:第一,作为人大代表和各级干部,需要明白为什么人民代表大会制度是我国根本的政治制度安排。宪法明确规定了人民代表大会制度的内涵、性质、各级人民代表大会和人民的关系、人大和“一府两院”的关系,希望大家进一步了解。第二,人民代表大会制度是党领导人民的一个伟大创造。这个制度是共产党多年来领导人民艰辛探索,流血牺牲换来的适合中国的制度。第三,人民代表大会制度是一个好的制度。符合中国国情,体现了社会主义性质,能够保障和体现人民当家做主。第四,党的十九大对人大的定位、今后的努力方向都有了明晰。要把党的十九大关于人大工作的要求贯彻落实好,一要加强党的领导;二是各级人大代表要积极履行职责,充分发挥作用;三要发挥省、市、县、乡人大的整体作用。

葛长伟代表说,完全赞同李玉妹主任所作的工作报告。第一,报告很好体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵;第二,报告围绕补短板、惠民生,体现省人大及其常委会的为民情怀;第三,省人大及其常委会高度重视发挥各级代表的作用,做好了表率;第四,报告体现省人大及其常委会工作作风扎实,体现了习总书记强调的钉钉子精神。几点建议:一是建议针对环保设施建设过程中的“邻避”问题,研究出台相应的地方性法规。二是监督工作建议增加围绕解决区域发展不平衡、城乡发展不平衡重点问题的解决,重点开展实施乡村振兴战略、主体功能区规划实施、生态补偿机制建立和实施情况的监督。三是关于“同步开展执法检查、专题调研等监督工作”的部署,建议省人大研究相关保障机制,把每年的监督重点和执法检查部署提前向地市、县一级通报,有效促进同步开展。

郭锋代表说人大报告充分体现党的领导,人民当家做主的有机统一,是改革创新,务实进取,积极作为的好报告。建议:一是加强对地方立法工作的指导和支持,建立基地,开展第三方立法工作,加强地方立法人才培养。二是更大力度的支持粤北地区尤其是特别生态保护区的发展。三是加大力度对重点领域实施专项补偿,通过人大专项督促检查的手段来推动毒品案件、网上餐饮业质量问题解决。

曾贤林代表说,人大工作报告内容充实,数据详实,是一个充满时代性、政治性、思想性的好报告。我们要结合清远实际,宣传贯彻落实好报告精神,立好地方之法,用好监督之器,决好重大之事,行好任免之权,推动工作落实。建议:一是将报告中“今后一年”改成“2018年”。二是希望省人大加强对清远县乡人大硬件建设的支持。三是加强对民族自治县和清远市的立法指导,提高地方立法质量,建议有立法权的民族自治县派员到省人大跟班学习。四是加强对基层人大代表和常委会组成人员的培训力度。五是重视解决好人大干部队伍存在的结构和交流问题,建议出台指导性政策。

梁少芬、黎智明代表列席人员黄强、张宇航建议:坚持问题导向,转变立法理念。科学编制省人大“十三五”立法规划。加强规范性文件备案审查工作力度。探索多种监督方法,引入满意度测评方式。把司法监督工作摆在更加突出的位置。探索对监察委员会的监督方式。细化对“两院”人员的任命程序,增加人大常委会组成人员与被任命人员见面环节。加强人大刚性监督作用。加大对《宗教事务条例》执行的监督。在总体指导思想增加“提高各级人大接受同级党委领导的政治自觉和工作自觉”表述。加大省市县乡四级人大大数据平台的建设力度。

黄道文、李瑞清、冯红云、房玉红、胡庆兰、周琳代表列席人员黄强建议,解决清远华侨农场住房、饮用水,土地承包合同到期后不能继续签订问题。明确对“一府两院”的监督措施。加大对少数民族地区政策落实的监督检查。加强对人大代表议案、建议办理落实工作的监督。下放省人大“蓝信平台”权限,覆盖到县镇两级人大机关。结合省十件民生实事来开展监督工作,保证与政府工作衔接。把推进“健康广东建设”作为重点调研检查内容。加强疾病防控工作调研。

关于“两院”报告

郭锋代表说“两院”报告内容丰富,内容详实,维护人民利益有力,保驾护航有功,自身建设有效。建议:一是加大力度,支持各级政府主要负责人开展出庭应诉工作。二是加大力度解决群众信访不信法的问题。三是加强少数民族地区少数民族法官、检察官的专业培养。

曾贤林、张正芬代表建议将基层“两院”人员工资待遇与绩效挂钩。围绕全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”,在防范化解重大风险、污染防治、精准扶贫方面提供司法保障。关注老百姓食品安全,严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。加大对假冒伪劣农产品的打击力度。

胡庆兰、赖晓静代表列席人员黄强建议,省“两院”多开展“以案治本”的宣传教育工作。出台激励措施,防止基层法官、基层检察官人才流失。研究可操作的“群众打官司程序时间成本大而信访不信法”、“执行难导致对司法正义失去信心”等问题的解决措施。探索适合广东实际的法官、检察官的队伍建设制度,增加辅助人员的配备。加强对被执行人员的查控机制和惩戒措施。尽快出台针对保护预告抵押登记权人合法权益、关于执行拍卖房屋租赁合同问题的指导意见。做好公益诉讼顶层设计,细化规范工作办案流程和审查标准,建立多部门信息共享机制。

黄美聪、房玉红、王硕平代表建议,在案件进入各级法院审判之前,先进行庭外调解。加大对青少年教育法律知识宣传和教育力度,减少青少年犯罪。对法院工作报告第四页“服务深化金融体制改革”方面建议增加省农信社化解金融风险的案例。加大力度打击逃废债行为。

冯红云、黎智明、梁少芬、张正芬代表建议,考虑边远山区人民参与诉讼,把行政案件诉讼不要集中某一地区法院,设立巡回审判点。支持依法行政尽量不把政府列入被告。省高院能按时审结案件。建议“两院”积极参与人大立法工作。省高院全面真正实现人财物统管,减轻民族地区负担。加强司法制度设计和体制配套改革。加大对行贿犯罪的惩治力度。做好国家监察体制改革的衔接。

       (黄永强  邱庆华)

来源:清远市人大常委会办公室