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市五届人大六次会议代表声音3

发布时间:2011-02-25 00:00

市五届人大六次会议

代表声音

 

罗胜壮:加大城市化程度的研究力度

罗胜壮代表说,政府在发展经济过程中,要更多考虑质和量的问题,不要过于形式主义。近几年来,虽然清远取得了“七连冠”的辉煌成绩,但我们在调整产业结构的速度、加快民营企业发展等方面,与其他城市如肇庆等相比,仍有差距。

另外,目前清远城市化程度也很低,这些都影响加快经济社会发展的进程。因为,城市化的发展,是通过人的集聚以及资金的积累,从而带动整个社会经济的发展。我们除了城市化程度低外,政府考虑农民向城市集聚的问题也比较少,出台办法不多,仅简单以建商品房这种形式吸引人的集聚。虽然,有的政策也比较吸引人,但僧多粥少。

如何吸引农民向中心城市集聚,加快城市化的进程?我建议,政府要加大研究的力度,出台相关配套政策。另外,在扶贫工作方面,政府也要加强对年青人的基础教育,建立一些切合实际的长效机制,扶贫先扶智;而对老一代农民的扶贫,则建议发挥社会各方面力量,帮助他们脱贫致富。

 

赖坤洪:建议出台入园拆解企业指导性意见

赖坤洪代表说,目前,市区已有近400多家废旧金属拆解企业入园经营,但仍有相当一部分企业的技术、设备比较落后。因此,我建议政府出台提高他们拆解技术和设备的指导性意见。

前段时间,市领导到市区废旧金属拆解行业调研。调研后,市领导认为,普通企业的拆解技术和设备均比较落后,但其中有25家重点企业的技术和设备比较先进。对此,我建议政府出台入园拆解企业的指导性意见,要求入园的企业自觉提升拆解设备和技术。否则,按目前这样入园拆解旧金属,也只是解决环保问题,其他与原来生产无异。

据我了解,先进的拆解设备在市场均有出售。我希望在不久的将来,让别人来参观时,都能看到企业的拆解技术、设备都是先进的。

 

杨年来:确保重点工程项目用地占补平衡

杨年来代表说,我作为基层国土人,在加大对基本农田保护的同时,确保了我县重点工程项目的用地和占补平衡:一是做好园地山坡地补充耕地的开发工作;二是落实重点项目建设用地的占补平衡工作;三是抓好基本农田的补划和保护工作;四是做好重点项目的征地拆迁工作。

杨年来还说,如今,征地拆迁工作难度很大,各级部门、全社会都应高度重视,确保经济社会发展,社会和谐。

 

陈锦华:做好自建房屋的确认或规划重建

陈锦华代表说,在政府工作报告中提出:“实施搬迁扶贫,引导和扶持不具备生活条件的贫困村庄通过搬迁实现脱贫。”对此,我深受鼓舞。实践证明,只有实现搬迁才能真正脱贫。之前,我市很多县都在做高寒山区群众搬迁的试点工作,因此,我建议政府做好扩面发展,让更多的山区群众都搬迁出来。

其次是,在全市范围内,打破区划限制,在经济发达的地区规划建设移民定居点。如在经济相对较发达的清城区、清新县的南部地区,规划移民定居点。另外,目前,在清城的石角镇和东城街道办事处,都有很多高山的群众自发搬迁到那里定居,他们很多都是自建住房,但普遍都没有得到国土部门和住建部门的认可,以租地建房的形式自建房屋,只要合同期满,就有可能发生利益冲突。而他们原来的住房基本已倒塌。因此,建议政府要做好移民安置工作,特别是要做好自建房屋的确认或规划重建工作。

 

郑咏梅:对民族地区医疗卫生给予政策倾斜

郑咏梅代表说,目前,国家推行医疗卫生体制改革,但在开展过程中,因为少数民族地区人口少,卫生资源、资金等均比较缺乏,实施起来有一定的难度。

郑咏梅代表解释,医疗卫生体制改革的其中一项改革,就是在基本药物方面实现零差价,政府要对基层卫生院实施资金补偿制度。连山本身是贫困地区,财政比较困难,卫生院实现基本药物零差价制度后,如果政府资金补偿跟不上,就会影响卫生院的发展。

另一个方面,少数民族地区卫生院的基础建设比较落后。近年来,虽然得到各级政府的支持,条件已有所改善,基础建设变化很大,但与发达地区相比,差距仍然很大。如果靠连山本身的财力是无法解决的。对此,建议政府加大对少数民族地区医疗卫生的支持力度,特别给予适当的倾斜政策,以更好地发展少数民族地区的卫生医疗事业。

 

梁勇华:出台配套政策解决移民的生活和就业

梁勇华代表说,阳山县作为山区县,我认为,政府的一些土地政策配套跟不上。阳山县有很多山岗地、荒地等闲置土地,因受国家政策的限制,这些闲置土地很难转为工业用地。我建议,政府对山区县应给予更多的土地倾斜政策,利用这些闲置土地发展经济。

另外,省提出的“双到”扶贫政策,其思路比较清晰明确,政策也非常到位,但在具体实施过程中,还有很多具体问题没有解决,配套政策没有到位。如移民到周边城市后的户籍、小孩读书、就业、居住等问题,在一定程度上,这些问题都影响移民的生存。建议政府及时出台配套政策,更好解决移民的生活和就业问题。

 

:加大对山区农业产业化的扶持力度

陈嗣建代表说,近年来,连山发展了有机稻,省农业厅也安排连山有机稻种植示范区,由连山农科所承担示范区的有机稻研究、种植任务。经过五年的发展,有机稻已发展到3.5万亩,亩产700斤左右。目前,农民收购价达200/100斤左右。有机稻比普通水稻每百斤增加约100元。

陈嗣建代表介绍,有机稻是在原生态环境中,从育种到大田种植都不施用化肥、农药,全部采用微生物、植物、动物防治相结合的方法进行病虫的综合防治,所产大米属于国际上最高标准的绿色食品。另外,连山同时也承担省安排的大肉姜种植示范区的任务。去年,这个示范区通过了省的验收和获得市的表彰。

连山作为以农业生产为主的山区县,建议政府加大农业产业化的扶持力度,在资金、技术、政策等方面给予大力支持。另外,山区的人才也比较缺乏,建议市农业局、科技局等相关专家来连山举行农民培训班。我希望在“十二五”期间,连山有机稻从3.5万亩发展到7万亩,以帮助更多的农民增产增收。

 

罗春义:建议政府加强北部交通基础建设

罗春义代表认为,如果不把我们北部山区交通基础设施建设好,要发展山区的经济是不可能的。对此,建议政府加强北部交通基础建设的领导力量,同时,加大对山区基础建设资金的投入。

罗春义认为,除了要推进区域协调发展,切实加大对北部地区的扶持力度,努力打造广东区域协调发展示范区外,还要创新扶贫开发工作方法,制定激励机制,加大对下山移民和危房改造项目配套资金支持力度,圆满完成“双到”扶贫工作任务。与此同时,提高城镇化水平,加强规划和建设力度,采取一系列配套政策,引导农民入城。

罗春义还认为,要加强农业产业化建设,加大农产品流通领域的投入和建设;加强与珠三角农贸市场联系,解决农业发展的流通问题。建议清远市政府对阳山七拱工业园的发展给予更大的支持,纳入市工业园区进行管理,在土地、资金等方面加大支持力度。

 

何宏科:对山区私企给予信息与资金扶持

来自连山永和镇永联村委会的市人大代表何宏科说,目前,山区私营企业经营比较困难。主要原因是,由于山区经济相对落后,市场供求信息闭塞。由于农民不及时了解市场供求信息而盲目生产。另外,生产资金也比较缺乏。对此,建议政府多关心山区私营企业的生产现况,为他们提供政策、资金、信息等方面的扶持,特别扶持上规模的私营企业健康发展。

他说,目前,他通过向农民收购山苍子中药材,然后通过加工提炼山苍子油(也称柠檬纯油),这种油广泛用于食品、药品、化妆品等方面。而经加工后的山苍子,经清洗后又用于制作枕头。所以说,这种中药材全身都是宝。在生产过程需要贷款,但银行贷款需要房屋抵:,而农村那些房屋无法列入银行抵:物范围。虽然有些银行可以无抵:贷款,但往往一年或半年就要还贷款。而加工、提炼山苍子油是长线投资,无法在短期内还贷款。

 

潘志星:整治源潭陶瓷工业城粉尘的污染

源潭陶瓷工业城位于清远市区东面,距市区不足20公里,目前入驻陶瓷城生产的企业有20多家,共有86条生产线,这些企业最初采用原煤和重油供热。由于一些企业环保意识淡薄,没有落实环保措施,以致环境污染依然严重。

现对源潭陶瓷工业城的粉尘污提出如下综合治理的建议和意见:1、政府部门要出台有关文件,提高陶瓷企业的入园门槛,坚决杜绝和淘汰落后产能,要求企业采用清洁能源,在条件许可时使用管道煤气和集中供热,从源头杜绝污染源。2、对现有企业进行逐步改造,减少排放源,限定最大排放烟筒的设置,实行集中排放,以便于管理部门实施监督。3、大力提倡清洁生产,禁止企业原料和煤的露天堆放,加强对污水达标排放和抛光污泥处理的管理,避免污水、污泥的二次污染。4、坚决制止非法排污,对于偷排和没有除尘设施的企业实行限产或停产整顿。5、加强对道路扬尘的管理,制定有效的管理办法,一是要求对所有散装原材料的运送必须实行全部覆盖运输;二是加大清洗力度和洒水密度,以解决目前的道路粉尘污染问题。

 

林文绍:迅速启动清三公路大修工程建设

清三公路位于我区横荷街和石角镇,是我市中心区域连接石角,通往三水和珠三角地区的重要西出口通道,全长23.3公里。该公路为我区石角镇的工业发展发挥了十分重要的作用,也对我市“中国再生铜都”的建设起着极大的推动作用。近年来,落户清三公路沿线的企业已达80多家,日常交通运输繁忙,公路长期超负荷运营,路面损毁严重,给过往车辆和当地群众出行构成安全威胁,并直接影响我市的城市形象,阻碍当地经济发展的有效推进。

去年113,我区专题上报市政府请示采取“以地建路”的融资方案,并选址在我区东城街平塘村、螺坑村规划1671亩的土地作为开发用地,经多次与市直有关部门协调,上述两处用地指标至今仍未落实,清三公路大修工程建设无法开展。为此,建议市政府高度重视清三公路大修问题,协调落实清三公路大修工程建设资金,迅速启动清三公路大修工程建设。

 

欧国锋:落实被征地农民的养老保险

在城市化推进过程中,我街土地不断被征用作为城市发展建设用地。在与农民协商征地过程中,我街与各相关村签订的征地补充协议有其中一条:失地农民养老保险按清远市政府出台的政策执行。市、区政府已颁布了失地农民养老保险方案。但到目前为止,我街尚未有一个村民小组参加过失地农民养老保险。村民已多次来人来电咨询质问具体情况。为妥善解决这一问题给村民一个明确的答复。建议:市人大、市政府协调有关部门,尽快落实被征地农民养老保险。

 

黄常雄:民族地区公务员要有本地人员

首先,清远市人大帮助协调省落实民族区域自治有关法规的条款;其次是,清远市政府参照省的做法,对贫困县的镇级财政给予补助;再三是,清远市对山区小片农田水利灌溉要区别对待,不能按上级政策规定,要连片几千亩才能列入国家项目。实际上,山区连片几百亩都很少,更别说是几千亩;与此同时,民族地区招聘公务员要有一定比例的本地人员。

因民族地区的人员竞争不过外地人员,所招人员都是外地人,一两年后就走人,连山就成了“培训基地”,这样不利于民族地区人才队伍的稳定与建设。

 

张伟珍:扶持连山县发展油茶种植

连山林地均是微酸性红壤和黄壤,十分适宜油茶的种植。据统计,全县适宜发展油茶的面积约有5万亩。在上世纪六、七十年代连山七个镇均种植油茶,原在永和镇大富村委建立的省属“五.四”茶场是全省茶油的主要原料基地。由于受区位条件、经济基础、科技文化等因素的制约,连山无法留住和引进人才,导致技术队伍出现断层现象,油茶科研工作停滞不前,致使油茶管理粗放,产量低,造成经济效益低下,严重挫伤了群众种植油茶的积极性。加之林木价格不断上涨,油茶林逐渐被群众荒废和改种商品林,目前现存油茶面积约只有5000,油茶种植未能形成产业化、规模化,仍保持着原始的种植方式。

为充分利用连山自然条件和山地资源优势,发展油茶产业,为此建议:1、市政府及主管部门从技术上、经费上加大对连山油茶产业的支持力度,使连山油茶产业能充分利用资源优势吸引外资迅速发展。2、对新建油茶林和老油茶林改造提供每亩5001000元的补助资金,以提高群众种植油茶的积极性。3、上级主管部门定期派遣专家到连山,开设培训班。

 

钟佩:协调广乐、昆、英连高速公路加快施工或动工

英德市境内虽有京珠高速公路,但从东部擦边而过,对英德市作用不大。清远市境内的在建或计划建设的广乐、汕昆、英连三条高速公路,对英德及至清远市的发展具有特别重要的意义。为此,请求清远市有关部门协调促使广乐、汕昆、英连三条高速公路加快施工或尽快启动建设。

广乐高速公路是我市南下清远及珠江三角洲又一高速快捷的通道,该项目经过我市沙口、英红、英城、连江口、黎溪等五个镇街,并分别设有五个落地互通及一个不落地互通。目前本项目英德段已进入全面动工建设阶段,我市将全力以赴,积极沟通、协调业主及各参建单位,在征地拆迁、土地、水、电、建材、交通运输及与地方政府关系等方面给予大力支持、配合,确保该项目今年的建设任务如期完成。

()()高速公路是国家计划建设重点干线公路项目,初步确定线路走向的主要控制点是:龙川、英德、贺州等。结合我市地理状况、发展计划及交通公路网络等实际,应我市广大人民群众强烈要求,我市将积极争取上级部门批准将汕昆高速公路连平至英德段(美村)延伸至清连高速公路并将英德境内段先行动工,以加快构建英德市贯穿东西方向的通道。

英连高速公路作为规划经过我市又一重要高速公路项目,由于本项目经过我市英西南大部分镇,项目的建成对改善投资环境,促进地方经济发展将起到积极的作用,为此,我市将积极配合有关部门做好项目的各项前期工作,争取项目早日动工、早日建成通车。

(整理:严可坚)

来源:市人大办公室